- 宋才发;
立法是执法的根本前提和基本准则,地方立法是国家法律法规体系的重要组成部分。《宪法》是国家的根本法,是治国安邦的总章程。党的二十届三中全会《决定》强调要完善以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系,完善合宪性审查、备案审查制度,提高立法质量。备案审查是实施《宪法》监督的载体,《宪法》规范是备案审查的权威依据,地方法规不能与《宪法》规范相抵触。地方备案审查的根本任务是维护法制统一和公民基本权利,维护国家法制统一是开展备案审查工作的一条重要原则,备案审查是为保障公民基本权利设立的一项重要制度,要完善备案审查的行政处罚和刑事处罚衔接机制,坚决遏制地方趋利性执法司法行为。完善备案审查与地方立法执法相一致的举措有:深化行政执法体制改革、健全行政执法监督体制机制;健全相互衔接、相互制约的公正司法体制;地方政府纵向协同是市域社会治理的重要抓手;要推进地方执法巡视巡察监督具体化、精准化、常态化。
2025年04期 v.47;No.234 1-8+59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1168K] - 刘军平;李扬华;
检察建议作为个人信息行政公益诉讼诉前程序的核心机制,凭借其在溯源防控、风险预防和协同治理中展现的独特制度价值,理应成为构建个人信息行政公益诉讼诉前程序的关键环节。然而,以立法规范与实践运行的双重视角展开检视,发现当前诉前检察建议面临法律授权依据模糊、程序运行规则粗疏、线索发现能力不足、建议内容边界失范及跟进监督虚化等结构性矛盾。为突破上述制度瓶颈,有必要从制发前的制度保障与技术支撑、制发中的内容边界以及制发后的跟进监督机制三个维度,系统探索其优化路径,以提升检察建议的实施效能。
2025年04期 v.47;No.234 9-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 1178K] - 王荣余;
数字社会的法律思维集中体现于“计算”,而计算的基本内涵已然超越数字或符号串变换的狭隘认知并迭代转义为“万物可计算”的泛计算主义信念,法学视野在此情势下亦可探索进入以计算主义为内核的新世界观。在方法论层面,法律计算主义先后历经计量法学和计算法学两阶段的发展,实现了从注重统计和逻辑的计量思维到统合运用大数据、人工智能系统等新技术手段的计算思维转变,展现出包含背景、问题、目标以及方法维度在内的系列新特点。然而,方法论纬度的把握存在固有局限,不仅表现为诸如“数据化”“实证”的既有思维对计算内涵的狭隘界定,同时更在于它无法有效应对数字时代的挑战乃至重塑性呼求。由此,法律计算主义有必要实现从方法论向世界观的转变,并且唯有通过本体论、认识论和方法论纬度的共同推进才能更好因应法律世界观变革的需要。
2025年04期 v.47;No.234 18-26+116页 [查看摘要][在线阅读][下载 1176K]